欧盟终裁影响 中国鞋业

10月5日,欧盟理事会进行投票表决,25个成员国以13个成员国赞成、12个成员国反对的微弱优势通过对中国和越南产皮鞋征税的终裁提案,中国涉案企业中除1家因获得市场经济待遇被征收9.7%的反倾销税外,其余企业均被课以16.5%的税。反倾销税从10月7日起征收,为期2年。
中国商务部新闻发言人崇泉5日就此发表谈话指出,中方认为欧盟在此案立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则和欧盟反倾销不符合的法律缺陷,欧方对中国皮鞋采取反倾销措施缺乏法律与事实依据,损害了中国皮鞋企业的正当权利,中方将密切关注和评估事态的进一步发展,保留采取相应措施的权利。
欧盟反倾销律师余盛兴表示,中国鞋企依然有翻案的机会,目前最直接的方法是向欧盟法院起诉,间接的方法是推动中国政府向世贸组织投诉。他提醒企业,两年后需复审,而不是自动到期,在此过程中企业最好做好参加复审的准备,包括一年后申请期中复审,要求欧盟改变本企业的税率,而两年后的“日落”复审也非常重要,更需要相关企业合作,争取将措施终结而不延长至下一周期。

中国联手起诉欧盟
日前,商务部公平贸易局负责人公开表态称,欧盟对华皮鞋征收反倾销税,是对少数成员国贸易保护主义势力的屈从,是“损人不利己”的短视行为。“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”总召集人吴振昌认为,联盟将尽快召开会议,商讨以联盟的名义向欧洲法院直接提出上诉,并研究与欧洲进口商、零售商以及运动产品联盟等组织联合采取法律行动的可行性。目前,广东、浙江、福建等主要鞋企已纷纷表态,将积极应对,向欧盟提起诉讼。
商务部负责人指出,欧委会在调查、裁决中存在诸多问题。首先,中国产品并不存在倾销。
2005年以来,中国皮鞋对欧出口增长较快,主要原因是欧盟对华鞋类产品实施10年的配额体制终结后,中国出口潜力得到释放,与倾销毫无关系。第二,欧盟鞋类产业由于劳动力成本高、技术投资不足,已不再具有比较优势。多年来,欧洲鞋类产业不断向盟外转移,就业减少,这是国际产业转移的一个正常现象。即使在欧盟对中国鞋实施10年配额期间,这一现象也一直存在,将其归结于中国产品的进口是站不住脚的。
业内人士认为,欧盟的反倾销措施无法达到其所预期的保护南欧成员国鞋类产业利益及就业的目的,相反会使欧盟广大的消费者、进口商和零售商利益受损。欧洲最大的鞋类贸易商达希曼公司、欧洲体育用品业协会都对欧盟的反倾销措施提出了批评。
中国鞋价格将上涨两成
吴振昌表示,目前看来,对于涉案产品占生产比例大的鞋企来说,面对的形势是非常严峻的。
据吴振昌估计,涉案产品生产比例超过50%的鞋企并不多,大部分是5000人以下的小规模企业。估计8000人以上的大中型企业受到的影响不大。以吴振昌所在的创信鞋业为例,“自从4月7日,欧盟向中国皮鞋征收临时反倾销税以来,公司客户已经在作调整,他们将涉案产品的订单转移到其他国家,同时也将非涉案产品的订单转给我们做。”
不过,吴振昌认为,鞋案对整个中国制鞋业影响不可低估。尽管征收反倾销税的时间从原定的5年缩短到2年,“两年时间,足以让所有订单转移到其他国家去,因为大多数欧洲经销商都不会承担如此高额关税”。据估计,未来2年,至少有超过7成涉案鞋订单将转移到东南亚其他国家,欧洲经销商将培养新的供货基地,中国制鞋业的原有优势将丧失。
据悉,金履鞋业是中国鞋企中惟一获得欧盟市场经济地位的企业,反倾销税率为9.7%。但业界认为,欧元兑美元的汇率也有重大影响,因为很多国际交易以美元计价;目前欧元处于高价位置,但只要出现任何的经济危机,欧元都会产生贬值的情况,因此即便是9.7%的税率其实也是很不利的。
欧洲鞋类进口商以及销售商同样受到了冲击。奥鞋类销售商协会的主席诺瓦克(Novak)表示,奥地利市场上每2双鞋中就有1双来自亚洲,但大多没有自己的品牌。征税措施将使来自中国和越南的廉价皮鞋价格上涨,涨幅最高可达20%。对于价位在50至60欧元的皮鞋,意味着每双鞋的价格将上涨约2欧元。












