【本文摘要】 　欧盟大使解读对华新政既认为中国是全球化成功案例　又认为中国是欧盟贸易政策中最重大的挑战　此文件还不是最后版本———

　　欧盟驻华大使赛日·安博先生昨天在北京举行吹风会，就欧委会在斯特拉斯堡当地时间24日发布的最新对华政策文件进行了说明。

　　在这份名为《欧盟—中国：更紧密的伙伴、扩大的责任》的文件中，“贸易及经济关系”占据了较大篇幅。安博对此说，贸易和投资是欧盟对华策略中最主要的部分，他在解读中特别强调了新政策文件中有关贸易方面的三个重点内容。

　　“首先，文件中明确了中国是全球化的一个成功案例，而不是一个威胁，欧盟从中国的发展和崛起中获利，中国强有力的经济发展和稳定性符合欧盟的利益。”安博说，因此，双方应该让现有的伙伴关系得到进一步发展。

　　第二，随着中国经济力量的增长，世界对中国也有了更多的期待。安博大使表示，欧盟希望中国能够全面履行加入世界贸易组织的相关承诺，推动公平贸易，开放市场，向外籍公司提供公平的待遇。

　　“我们认为，欧盟应该接受来自中国强有力的竞争，而中国也应该做出行动使本国的这种竞争具有公平性。”安博表示，具体地说，在从中国进口商品方面，欧盟应该继续提供开放的、公平的市场准入，调整和适应这种新的竞争压力；同时，中国也需要履行入世的承诺，反对一些非竞争的做法，并加强打击假冒商品的力度。

　　安博大使最后强调，欧洲委员会公布的这份新的政策文件不是欧盟对华政策的最终版本，文件还需提交欧洲理事会进行讨论和商议。欧盟各成员国暂定今年年底结束对该政策文件的讨论，并有望在明年1月出台对华的新方针。

　　可持续发展在文件中占有重要位置

　　安博大使在昨天的吹风会上表示，尽管贸易和投资是欧盟对华战略的最主要内容，但是可持续发展也非常重要，并在对华政策文件中占有重要位置。

　　安博表示，中欧战略合作伙伴关系越来越紧密，合作越来越强有力。但同时双方的责任也在扩大，“我们需要共同应对当今世界面临的最关键挑战，例如气候变化、发展最穷国家经济、就业、安全等。”他还强调，欧盟和中国需要共同努力，确保能源供应的安全和可持续性，减少能源生产对环境和气候的影响，增加能源效率和清洁能源的使用。中国正在建立为数不少的煤炭发电厂，这样一个国家有责任降低温室气体的排放。文件的另一个重点是欧盟应该支持中国转变成一个法制、开放的多元化社会。

　　安博说，中欧自2003年建立战略合作伙伴关系，该战略制定和执行的核心是帮助中国融入全球体系和全球化，同时帮助欧洲融入中国的发展。从目前的情况来看，这个战略对中欧来说都取得了成功。

　　专家视点

　　对华新政体现中国为真正有分量市场

　　新华社电　欧盟委员会24日通过了一份对华新政策文件，专家认为，这一政策文件的出台非常及时，向中方表明了未来欧盟在与中国就签署《伙伴关系与合作协定》进行谈判时的基本立场。

　　商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士在欧盟通过新对华政策文件后第一时间接受新华社记者专访时说，欧盟在新的对华贸易和投资政策文件中强调“中国是欧盟贸易政策中最重大的挑战”，这意味着欧盟开始把中国当作一个真正有分量的市场。

　　梅新育说，欧盟在政策文件中指出，欧中之间开展经贸往来对双方有益，并强调稳定、繁荣和开放的中国经济对欧盟发展至关重要。欧盟承认从与中国的经贸合作中受益，对中国经济的评价是比较冷静和理智的。

　　中国对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林表示，从文件中可以看出，欧盟方面已经预测到中国对外贸易未来发展的潜力和影响，并意识到中国的发展给欧洲带来了很多益处，欧盟希望和中国发展更亲密的伙伴关系，并认为未来中国应该在国际事务和全球经济发展中承担更多的义务。

　　但张汉林同时指出，欧盟对华贸易政策的部分调整也应引起我国政府和企业的高度关注。他认为尽管欧盟正在接受来自中国的竞争挑战，但未来欧盟有可能会加快取消给予中国的普惠待遇。此外，随着越来越多的中国产品出口到欧洲，可能导致未来欧盟会越来越多利用WTO贸易救济措施维护其成员国利益。中国企业和行业协会应尽早采取应对策略。

　　欧盟政策文件中要求中国全面履行对世贸组织的承诺和义务，继续开放市场，倡导公平竞争。对此，商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部主任李钢认为，事实上，中国正在全面履行对世贸组织的承诺和义务，中国的市场是非常开放的。

　　欧盟驻华大使笑对“鞋摩擦”

　　中国皮鞋在欧洲遭遇反倾销，已经成为中欧经贸摩擦的生动案例。10月23日，中国最大的民营制鞋企业奥康集团宣布，已正式聘请律师对欧盟提起皮鞋反倾销诉讼。在欧盟发布对华贸易投资文件之际，这一事件自然成为昨天吹风会上的热点话题。

　　被问到中国企业已经聘请律师将对欧盟提起反倾销诉讼，赛日·安博大使的第一反应是“欢迎”，并祝中国企业“好运”。他进一步解释说，“对欧盟提起诉讼，这是中国企业通过法律解决问题，我们对此表示欢迎。欧洲是一个法制的社会，只要法院做出宣判，我们一定会照办。”他还半开玩笑地说，“不过估计中国政府和企业要支付一大笔律师费了。”

安博大使并不同意将欧盟对中国鞋采取的措施与贸易保护主义联系起来，“中国对欧盟的出口从零增长到了2005年的1570亿欧元，明年有望达到1800亿欧元，如果有贸易保护，怎么会增长得这么快？再说中国对欧洲的鞋出口每年大约是10亿欧元，还不到总出口额的1%。”但他同时也表示，未来贸易保护问题可能会越来越严重，各国都应该积极与贸易保护做斗争，尽量保证开放、公平的市场和竞争。

　　会后，又有不少记者围住安博大使，就“鞋摩擦”频频发问。最后，为了表示其实自己很喜欢物美价廉的中国产品，安博大使特意抬起脚向记者们展示，“你们看，我脚上这双鞋就是在东直门买的。”