7月1日至5日，中国晚报协会会长会议在温州召开。期间，全国百名晚报总编就温州模式30周年到温州晚报雪君工作室、温州慈善一条街、奥康集团、永嘉县等地进行了实地考察和采访。中共浙江省委常委、温州市委书记陈一新介绍了“温州模式”的创新发展。

陈一新介绍，改革开放以来，温州改革探索的伟大结晶就是“温州模式”。 “温州模式”是党的改革开放政策与温州实际相结合的产物，是中国特色社会主义在温州的创新实践。他认为，“温州模式”就是以民本经济为本质、以市场经济为精髓、以实体经济为基石、以有限有为有效为政府治理内核的区域经济发展模式。

温州模式的核心内涵

温州是中国民营经济的发祥地，“民”字号改革是温州改革的基本经验，民办、民营、民有、民享、民富是温州发展的鲜明特色。目前，民营企业数量占全市的99.5%、工业产值占95.5%、上交税收占80%、外贸出口额占95%、从业人员占93%。立足民力、依靠民资、发展民营、注重民享、实现民富，是“温州模式”的本质特征。

温州率先推进市场化改革，大力发展商品市场，形成了以消费品市场为基础、专业批发市场为骨干、生产资料和生产要素市场为支撑的市场体系，有力地促进了资源优化配置和区域经济发展，在市场经济发展上创造了许多“全国第一”。市场化改革造就了温州的活力，市场经济成了“温州模式”的精髓。

温州一开始就注重发展实体经济，从家庭工业起步，从小商品生产入手，从小经营发家，呈现出“小商品、大市场”、“小企业、大协作”“小区块、大产业”“小资源、大制造”“小资本、大经营”的实体经济鲜明特征，走出了一条实业致富的路子，使温州由农业社会走向工业社会。实体经济是温州发展之基石，也是“温州模式”之基石。

当个体私营经济萌芽时，政府采取不压制、不扼杀的态度，放手让老百姓创业；当民营经济起步之后，政府不被各种争论和非议所惧，积极鼓励、支持、引导民营经济发展；当市场经济发展到一定水平之后，政府善于退位，能交给市场办的事尽量交给市场办；在市场出现失灵、失缺的时候，政府积极补位，引导市场经济健康发展。善于把握“有所为有所不为”，当好有限有为有效政府，这是“温州模式”的要义。

温州模式的“五字”经验总结

陈一新还用“五个字”对温州模式进行了概括。

一是“闯”字。“温州模式”是在冲破计划经济体制束缚、冲破“左”的思想禁锢、冲破姓“资”姓“社”争论中顽强成长起来的。敢闯敢试，大胆改革创新，这是温州赢得先发性优势的关键。“温州模式”是“闯”出来的，是坚持解放思想、实事求是这一思想路线的最好诠释。

二是“民”字。充分尊重百姓的首创精神和民间活力，实现民办、民有、民营、民享、民富，真切体现了以民为本。“温州模式”的最大成功，就在于激发了人的能动性和创造力，把温州人自身变成了资源。切实把温州人“细胞”的活力汇聚为温州“肢体”的力量，是温州发展的根本。

三是“创”字。改革开放以来，温州人书写了一个又一个《温州一家人》《温州两家人》的创业创新故事。“温州模式”的成功，既植根于大众创业，也植根于万众创新。敢为人先、善于创业、勇于创新，赋予了温州发展的蓬勃生机和旺盛活力。大力弘扬温州人的创业创新精神，使温州发展拥有了最深厚的动力源泉。

四是“商”字。秉承永嘉学派“工商皆本”的传统，发挥温州“商”的优势，率先进行市场取向改革，是“温州模式”诞生的关键。正是温州率先发展市场经济，走出一条以商带工、以商强工、以商兴市的新路子，使人们看到了市场的力量，看到了市场在资源配置中的决定性作用。

五是“放”字。“温州模式”的形成与发展，与政府放手发展、规范引导密不可分。政府在放开放活上有所为，在提供公共产品和公共服务上有作为，在市场机制和社会组织能够充分发挥作用的领域有所不为，实现政府“有形之手”、市场“无形之手”、社会“自治之手”的协调配合，是经济社会持续健康较快发展的重要保障。

陈一新认为，近年来，一些人把温州发展过程中产业“低小散”、实业“空心化”、资金“热钱化”等种种现象和问题强加于“温州模式”，以此来证明“温州模式”衰败、式微、过时，以此来否定“温州模式”。客观地说，这些不良现象和问题在温州不同程度存在，但在其他地区也存在，并不代表“温州模式”的核心内涵和本质特征，恰恰是“温州模式”坚持不够的表现，也是“温州模式”本身所反对的。

温州模式的创新转型

“正确把握‘温州模式’的内在肌理，以转型发展为主线，着力推动‘温州模式’创新发展，使‘温州模式’的金字招牌进一步发扬光大。”陈一新说。

首先是把发展时尚产业作为温州轻工产业转型升级的最佳途径，以品质、品牌、品位“三品”赢得竞争力。实施“510”产业培育提升工程，推进省级瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区建设，做强做大五大支柱产业，培育发展十大新兴产业。

其次推动“低小散”企业向小微企业园集聚集约集群发展转型。针对温州99%以上是小微企业、而且70%以上小微企业没有自有厂房的实际，把小微企业园作为大众创业、万众创新的战略举措，计划投资450亿元，用3年时间建设104个2400万平方米的小微企业园，引导小微企业走集聚集约发展之路。

第三是推动传统民营企业向现代企业制度转型。大力推进“三转一市”（“个转企”“小升规”“企转股”“股上市”）和名企名品名家培育，去年完成“个转企”、“小升规”、“企转股”均居全省第一；2011年温州上市企业只有9家，目前有上市企业16家，新三板企业18家，登陆区域资本市场155家。

推动以实体市场为主向实体市场与网上市场并重发展转型也是“温州模式”创新模式之一。把网络经济作为温州转型发展“一号新产业”来抓，组建市网络经济局，大力发展以电子商务为重点、以网络视频、网络游戏、网络服务外包的网络经济，每年培训一二十万网络大军，深化信息化与三次产业融合发展。

温州近年还推动初级要素利用向高端要素利用转型。把破解资本、土地、人才“三大要素”制约作为增强赶超发展后劲的重要举措来抓。温商是温州再创辉煌的最大资源，全国没有一个地级市可与温州相比拟，具有这样超强实力的宏大商帮。把“温商回归”作为“一号工程”来抓，深入实施“温商回归三年超三千亿”计划，2013年全市温商回归到位资金410亿元，总量超过前5年总和；2014年到位内资969亿元，比上年翻了一番多；今年1-5月到位内资305亿元。

温州缺高端人才，为此成立招才局，设立引才顾问和引才大使，出台在全省含金量最高的招才引智“十条新政”，努力打造人才集聚高地。

陈一新介绍，温州的创新发展模式还有：推动以投资驱动为主向创新驱动为主转型、推动县域发展向大都市区发展转型、推动“脏乱差”环境向美丽温州转型、推动改革单兵先行向改革开放双路并进转型、推动基层社会管理向现代社会治理转型。

最后是推动温州扩大知名度向提升美誉度转型。深化“最美温州人”系列活动，培育“时代楷模、最美人物、凡人善举”， 铸就大爱城市、诚信社会、道德高地，以温州故事传播温州好声音、凝聚社会正能量。

 （环球鞋网 洒家编辑）