温州市首个协会创新发展试点启动
市民间组织管理局局长蔡建旺称，这是我市首个协会创新发展试点。市鞋革行业协会新承接的13项政府部门职能主要内容包括草拟行业政策、规范准则、规划、产品标准、服务标准；开展行业统计、状况调查、经济运行分析及预测；参与行业公共服务平台建设；行业内重大投资、改造、开发项目可行性报告的前期论证；参与新建项目行业准入条件前期初审；对高新技术企业与产品等开展初审；各类技术改造项目的推荐及初审；推荐行业评优评先和优秀成果；参与开展职称评审工作；加强价格自律；倾销、反补贴、反垄断的信息收集和调查；假冒伪劣产品违法行为的信息收集和调查；依法可以转移、授权或委托的其他行政职能或行政事项。
上世纪90年代，温州行业协会出现承接政府职能转移萌芽，温州出台的“加快行业协会商会改革与发展的意见”，赋予行业协会（商会）开展行业统计、信息汇总分析等职能。2008年，行业协会（商会）承接政府职能转移改革试点列入温州市民营经济创新发展综合配套改革重点任务。
今年2月19日，市委副书记、市长陈金彪在考察市鞋革行业协会时提议，市首个协会创新发展试点要在该协会试点，为新一轮政府机构改革和职能转变积累“温州经验”。
为保障试点顺利，温州市鞋革行业协会创新发展试点指导小组将对试点工作加强领导和监督。在资金保障方面，则采取“在工贸类资金中设立市级示范行业协会创建试点专项资金，用于创建试点工作；承接政府转移职能的相关工作经费，采取政府购买服务的方式”。
市经信委主任林亦俊称，通过试点工作，逐步完善相关配套政策，有利于打造一批能够承接政府职能提供公共服务的市级示范行业协会。长期研究公共政策的温州大学教授吴玉宗则认为，温州市开始首个协会创新试点，是“去掉错装在政府身上的手”的尝试，将为更多政府职能下放给行业协会提供经验。
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市鞋革协会新承接的13项政府部门职能
1.草拟行业政策、行业规范准则、行业规划、行业产品标准、服务标准；
2.开展行业统计、行业状况调查、行业经济运行分析及预测；
3.建设展示、培训、研发设计、检测等行业公共服务平台；
4.行业内重大投资、改造、开发项目可行性报告的前期论证；
5.参与新建项目行业准入条件前期初审，指导企业开展行业准入公告申报；
6.对高新技术企业与产品、创新型企业、科技型中小企业以及企业研发机构等开展初审；
7.国家、省、市各类技术创新、技术改造项目的推荐及初审；
8.由政府部门组织开展的行业评优评先和优秀成果的推荐；
9.参与组织开展本行业专业技术职称评审工作，指导企业开展专业技术人员继续教育和技能人才的培训工作；
10.在政府价格主管部门的指导下，加强价格自律；
11.倾销、反补贴、反垄断的信息收集和调查；
12.假冒伪劣产品违法行为的信息收集和调查，参与打击“无证无照”企业；
13.依法可以转移、授权或委托的其他行政职能或行政事项。
市鞋革协会继续履行已承接的三项职能
1.继续做好鞋革行业经济运行监测分析工作，向市经信委提供行业经济运行分析季度及年度报告；
2.继续发挥温州市鞋革行业协会人才工作站作用，配合人事部门做好参与组织开展本行业专业技术职称评审工作、指导企业开展专业技术人员继续教育和技能人才的培训工作等人才人事公共服务工作；
3.继续发挥温州市鞋类贸易壁垒预警应对机制服务点、意大利温州鞋类公平贸易信息工作站的功能，收集、监测外贸异常情况，承担组织企业参与“三反一补”调查、应诉等事务。
市鞋革协会试点的其他内容：
1.制定行业规划：制定《温州市鞋革行业发展五年规划》，对我市鞋革行业未来发展定位及产业布局进行研究，提出产业转型升级路径与措施。
2.提升区域品牌：发挥好“中国鞋都”、“中国鞋都名品”等区域品牌的作用，进行统一包装、统一推广、统一使用；继续做好中国鞋类出口基地、浙江省首批产业集群区域国际品牌示范区及国家级外贸转型升级示范基地建设工作，积极申报国家级出口产品监管示范区，并帮助企业用好用足示范区相关优惠政策；选择合适地块，建设中国鞋都总部大楼，打造产品设计研发中心、产品销售展示中心等平台。
3.引导整合重组：鼓励龙头企业以品牌为纽带，通过收购、兼并、强强联合、大小联合、内联外合、资产重组、产业链延伸、品牌联盟等形式实施整合重组。
4.打造融资服务平台：建设鞋革行业融资服务平台，探索在协会内部成立小额贷款公司或“行业资金互助会”。
5.创新营销模式：打造“温州鞋革行业电子商务平台”，支持品牌企业发展电子商务，支持企业联合第三方电子商务服务企业开展电子商务应用。
6.加强技术创新：推进企业设计研发中心、企业研究院的建设，提高产品的设计开发能力，开展多功能鞋的研发；在行业内推广连帮注塑技术，推行“机器换人”的经验。
7.完善产业链：加快鞋类上游制革行业的整治提升进度，打造“绿色制革”基地，解决鞋类原材料问题；同时合理规划专业鞋革鞋材市场、品牌市场的布局建设，解决专业配套市场问题。
8.发挥行业自律：建立完善行业自律性管理约束机制，防止同业恶性竞争；配合工商部门对“无证无照”企业开展打击。
温州市鞋革协会：
成立于1991年，目前共有会员企业300多家（不包括团体会员），协会秘书处共有专职工作人员15人，下设鞋类出口委员会、鞋楦专业委员会、鞋模专业委员会、鞋类设计委员会、女鞋分会等5个分支机构。协会成立发展20多年来，一直致力服务于行业发展，并因工作表现出色，曾先后获得中国工业经济联合会授予的“先进地方行业协会”，国家民政部授予的“全国先进社会组织”荣誉称号。
