【浙江鞋业网—外贸报告】据温州局统计，2012年温州出口鞋类7.61亿双，货值47.26亿美元，同比分别下降5.82%和3.18%。在恶劣的全球经济环境、国内生产成本大幅提升和汇率不稳定的大背景下，温州出口鞋企遇到了前所未有的困难，自2011年9月开始连续出口负增长。温州局已服务地方经济发展为己任，充分发挥职能作用，一手抓科学监管，一手抓培训、引导、帮扶，力促温州出口鞋类企稳回升。从去年9月开始，温州出口鞋类逐步回升。

   一、坚持科学监管不动摇，保住了安全

    在风险分析和摸底检测基础上，科学设定监管项目、科学设定监管措施、探索监管模式。先后发布并实施了年度出口鞋类有害化学监管项目、童装童鞋、安全鞋物理安全监管项目，实施《出口鞋类有害化学项目监控办法（试行）》和《出口安全防护鞋安全防护项目监控办法（试行）》；在去年试点的基础上，全面实施童鞋、安全防护鞋的首件备案；在分类管理基础上，探索“监管+稽查”新模式。在复杂的全球贸易环境下，保持了低通报率。

    二、扩大合作抓质量，解决行业共性问题

    与温州鞋革行业协会签订合作框架协议，在充分认证的基础上，组织行业市人大代表，以人大提案方式，要求市政府加快建立温州市霉变预报指数，科学指导防霉，该提案已进入出台方案阶段；打造出口鞋类信息平台，在中国鞋都信息网开通检验检疫之窗，及时发布鞋类产品出口宏观数据分析、预警信息、最新技术措施；与温州商报、温州鞋革协会联合开展首届温州出口鞋类产品优秀原辅料供应商评定活动，引导上游企业提升安全质量；充分利用媒体营造质量氛围。常态化出口鞋类宏观数据分析，及时发布信息，全年被各级媒体和网站录用信息100余篇，其中省政府录用15篇，获市领导批示1篇，国务院领导批示1篇。

    三、突出重点促发展，提升企业质量管理质量

    一是全年举办各类培训8期，受训企业920家，实现了出口鞋类质量监督员培训鞋企全覆盖、标识培训问题企业全覆盖、技术措施培训重点企业全覆盖；二是常态化“质量对比提升”活动，培育一类企业。召开第三次温州出口鞋类“质量对比提升”现场会，开展培育企业开展质量管理诊断；三是定专人收集分析国外通报、技术措施动态、阶段性安全质量动态，全年发布预警信息10次，直接联系我国驻埃及领事馆收集两个涉及鞋服的部长令，一方面及时向企业发布预警，另一方面依据WTO规则向国家级提供评议材料；四是引导315家鞋企建立或完善原辅料有害化学源头控制体系、引导127家童鞋企业建立首件物理安全质量确认机制、引导和协助35家童鞋企业购置拉力测试设备，开展小部件拉力检测。服务举措得到温州市分管副市长的批示肯定。

    四、夯实基础强质检，规范和提升服务能力

    一是把摸底检测作为掌握宏观质量动态的主要工具，作为风险分析的主要手段，摸底检测结果，作为设定年度动态监管项目、修正监管措施、以及指导企业科学应对的主要依据，常态化年度出口鞋类安全质量摸底检测；二是制定《出口轻纺产品应对国内外技术措施方案》，定专人收集分析国外通报、技术措施动态、阶段性安全质量动态，及时发布预警信息，其中被省局和国家局采用各2次，《2011年欧盟PAREX鞋类产品通报分析》被国家核心期刊录用；三是强化人员能力提升，创新培训方式,下派两位新同志到企业蹲点学习；开展从国外通报调查中反思监管工作活动，通过反思，查找监管漏洞，采取检验人员上实验室学习等措施，提高检验监管能力；开展一线检验监管人员岗位技能评定活动。