【浙江鞋业网—鞋业资讯】有分析说，只有疏导民资合理分流，发挥它们的灵活性与“热情”为经济社会发展做出贡献，才能使其不再成为局部价格“恶性膨胀”推波助澜的帮凶。

　　合理疏导民资

　　才能使民资不再“惹祸”

　　温州中小企业协会会长周德文这几天可以说是马不停蹄，身边围绕了各家媒体的记者不说，不少企业主、投资人也都找上了他。“现在来找我的企业是两类人。”周德文说，一类是资金周转遇到困难的，他们希望温州金改出台一些新政策，能够帮助他们更为顺利地融资;另一类则相反，手头上有大把资金却不知道投往何处的，他们希望通过交流，了解到更多新型的投资渠道。

　　周德文说，其实，炒房、炒鞋等等，对于温州资本来说，早已是过去式。“在各地政策的干预下，这里面早已经无利可图。”而此时，无论是股市、期货都处于下行通道。受到国家政策的影响，国家的几大支柱产业又都处于国企垄断地位，民资无法进入。大量的民间资本在很长一段时间里，面临着投资无门的局面。

　　2009年开始，大量的资本开始陆续逃回温州。有一部分回归了实业，而另一部分资金无奈之下，只好进入了风险极大的民间借贷行业。有数据显示，温州的民间借贷规模从2010年的800亿，直接飙升至2011年的1200亿，“这是明知山有虎，偏向虎山行啊!”

　　“这边是大量的资金要出借，另一边是中小企业通过民间借贷后，企业利润缩水，偿还无力，导致了去年下半年的‘温州信贷危机’。”周德文坚信，只有合理疏导民资，给民资一条新出路，才能使民资不再“惹祸”。

　　金融改革试点

　　为民资回归实业带来机遇

　　温州金改获批的消息，不少民资跃跃欲试。

　　在温州开小五金厂起家，后来又炒过煤、炒过房的老李向记者表示，他虽然文化程度不高，但消息出来的当天，他就和圈里的朋友研究过“十二项任务”，“做回老本行五金业我也想过，但利润空间太低，我没把握。倒是股权投资这一项我研究过，反正跟炒股有些相像，我只管投钱就好。”

　　目前温州正在建设的民营科技产业基地，也正在吸引民资进入。据了解，整个基地建设需要四五百亿元资金。眼下规划刚出台，就有近200家企业排队进驻，带来大量民间资本。

　　曾经置身于房产投资的刘女士说，他们现在从房产里抽身出来，下一步会去找可靠的平台投资实业，“不一定要自己成为实业的专家，我出钱，由可靠的团队来运作，这样会更安全。”或许，这能成为温州民资的一个新方向。

　　谋求全球布局，境外直投成为最大惊喜

　　“此次获批方案，最大的惊喜是境外直投。原以为此要求会胎死腹中，想不到最终方案有它。”3月30日，温州市决策咨询委员会副秘书长王钢发此微博，表达了他的激动。

　　不少业界专家表示，中国的民间资本数额巨大，如果不给予良好的出路，谁也无法保证它不会变成“祸水”。试水个人境外直投，无疑是民资的一条新出路。

　　不过，也有专家担心，一旦这些资金出境，经财务运作后，其真实流向很难得到有效监管。

　　潜伏地下，温州民资境外投资由来已久

　　事实上，由于温州的特殊性，虽然政策一直没有放行，但民间资本出境投资早就长期存在着，且规模不小。

　　“以前，由于国内的金融管制，温州民企或个人想要投资境外，需要层层审批，费时费力。因此不少民企和个人只得以各种方式曲线出境，偷偷实现资金转移。”浙江工商大学管理学教授、博导胡峰表示，“堵不如疏，现实中有需要，不如开放这个渠道。”

　　在以往的曲线出境方式里，除了不少中间环节要耗费资金成本外，更多的是耗费了时间成本。采访中，一位从事矿产投资的陈姓温州商人告诉记者，他曾有一位合作伙伴看中了美国的一处房产项目，但是等他把国内的钱，辗转转移出去时，对方的项目早已开工，黄花菜都凉了。

　　尽管如此，温州全球化的经营模式使得温州民资对于投资境外，一直热情不减。数据显示，去年温州境外投资额5352.7万美元，外汇资金汇出2139.04万美元，人民币境外投资176.7万美元，对外担保450万美元。

　　个人境外直投的通过，最受冲击的是一些从事地下境外公司注册的中介公司。与香港一些事务所素有往来的张先生，三年来干的就是这个买卖。“也许，是到了我该转行的时候。”张先生说。
好企业不愿来，困难企业无人愿意接手

　　温州股权交易中心的工作人员告诉记者，为鼓励更多的企业到股权交易中心挂牌交易，中心实行免费登记，免税收，交易成功只需收取千分之五的手续费。另外，为延伸服务，他们已经完成股权转让网上交易系统的建设，该系统与股票软件类似，可以在个人终端上进行实时操作，为投资者提供操作上的便利。

　　对于中心登记少、交易少的原因，温州一家综合性集团的总经理郑先生直言，“这主要是好的企业根本不想和别人分享它们的利润，不会把优质股权拿到这个平台上来做交易，而不好的企业或者经营遇到困难的企业，即使到这个平台上来挂牌，也不见得有人愿意去接手。”

　　“我相信，国家提出在温州设立金融改革试验区，明确提出非上市股权转让这一融资渠道后，企业或者资本都会有些触动，相关的扶持政策也将更加完善，来这个平台投融资的人会越来越多。”张喜民说。

　　前行道路漫漫，专家忧改革之路艰难

　　温州获批国家金融综合改革试验区后，甚至被一些媒体称之为“背水一战”，它能否在金融创新上“杀出一条血路”?不少专家表示，虽然这是一项顶层设计，固然能打破一些既有的体制性障碍，然而，由于金融对市场机制、法治环境有更高的要求，所以也不能太乐观，前方要走的路还很长。

　　网格化监管凸显体制漏洞

　　3月30日，当记者上门拜访温州市决策咨询委员会副秘书长王钢时，他正在连发微博阐明自己的观点。“我发现大家的议论有些‘跑偏’了，有些观点将温州金改妖魔化了。”

　　他认为，尽管金融是一个产业，但必须围绕产业经济提供有效服务，否则，就是泡沫。温州当前产业经济比较低迷、不断“失血”，金改是为了更好地促进产业经济发展，这也是金改的初衷之一。

　　王钢说，国家允许温州去试，只是“万里长征的第一步”。

　　他现在比较担心的是监管问题。现有的地方金融管理体制，属于网格化监管，就像铁路警察，各管一段。比如，典当业归商务局管，小额贷款公司归金融办管，担保公司归经信委管，银行则归银监局管。几大垂直监管部门，人员不可谓不多，制度不可谓不多，体系不可谓不健全。但温州民间借贷风波的发生，银行变相收费、提高实际利率、抽贷断贷行为比比皆是，负有不可推卸的责任外，垂直监管部门也难逃其责。

　　他说，此次金改最重要的工作在于风险防范，否则就是空中楼阁。除了地方政府及有关垂直系统的金融维稳任务之外，个人认为最大的风险防范任务在于防止民间资本流向泡沫。要建立渠道，引导民间资本进入产业经济投资领域;严打金融诈骗，严格监控资金流向，防止泡沫发生。

　　与现有体制的冲突，谁来协调?

　　在刚刚结束的博鳌亚洲论坛上，中国民营企业联合会会长保育钧也表达了他对改革的担忧。他说，温州进行金融试点，让小微企业看到了希望。但也有4个不足，除了没有涉及利率市场化、没有存款保险机制保障外，还有两个限制小额贷款公司改制成为村镇银行的隐形障碍。

　　他表示，十二项任务中，鼓励民间资金依“法”发起设立或参股村镇银行，但银行法里没允许，无法可依。他的微博中也曾公开表达过这一观点，他说，现有的商业银行法中是不允许民间资本设立银行的。

　　“温州就像一个癌症病人，等待医生的手术方案。”温州中小企业协会会长周德文表示，可以预见的是，在金融改革的过程中，会有很多摩擦，十二项任务中，与现有金融体制的冲突，由谁来协调，这是一个问题。

　　再比如鼓励小微企业发行债券，谁来审批?由谁作主体?谁来为其担保?分析人士认为，由于小微企业发债的高风险，根据现行的谁审批谁监管的原则，没有一个政府部门愿意来承担审批这项职责。现在看来，短期内很难实现，还需要慢慢摸索。

　　周德文分析说，改革并不是一朝一夕的事情，因为监管体系、法律体系发生重大改变，全国也从未有过民间借贷合法化的尝试，温州在未来的三到五个月内将会经历巨大的阵痛，而他最大的担心则是，希望中小企业不要倒在改革成功之前。（浙江鞋业网—晗晓编辑）