欧盟委员会7月28日就中国皮面鞋反倾销调查发布了第二个终裁方案，对所有产自中国的皮鞋征收16.5%的反倾销税，中国唯一获得市场经济地位的金履鞋业税率也达到9.7%。

      根据这份方案，自2006年10月7日起的五年内，欧盟将对出口自中国和越南的皮鞋分别征收16.5％和10％的反倾销税。中国唯一获得市场经济地位的金履鞋业税率的仍然为9.7％。与此同时，欧盟仍然拒绝将童鞋排除在反倾销措施之外。

      不过欧盟委员会的这一建议尚需得到由25个成员国代表组成的欧盟反倾销委员会的批准，最晚必须在今年10月6日前公布此案的终裁。

      据悉中国商务部副部长高虎城将于本月访问布鲁塞尔，继续与欧盟贸易官员就此进行磋商。

      由于与第一个终裁方案相比，这一方案剔除了给予中国1.4亿双皮鞋免征反倾销税配额的内容，被业内认为苛刻程度更甚于前者。对于很多利润不超过5%的传统鞋企而言，面对对内原材料、薪资、水电价格上涨，对外高额反倾销税的压力，欧盟市场的大门将几乎关闭。

      中国鞋企的一些老总在获悉后纷纷表示‘不可接受’。温州鞋革行业协会秘书长谢榕芳表示，对于欧盟的不公正裁决，温州制鞋企业将抗争到底。

      据荷兰《媒体观察》8月1日报道，荷兰经济部日前就欧盟对来自中国和越南的鞋产品实施反倾销提出批评，认为此举损害了欧盟消费者和零售商的利益。
按照丹麦一家调查机构的测算，反倾销措施下欧盟制鞋业的损失为3700万欧元，而零售商蒙受的损失则高达2.59亿欧元。

      在对中国纺织品、鞋等是否实施配额或惩罚性关税问题上，欧盟各国的意见并非一致。德国、法国、西班牙、意大利等具贸易保护倾向，而瑞典等北欧国家则力推经济全球化和自由市场。反对这项动议的国家说，向来自中国和越南等国家的进口皮鞋施加关税不仅损害进口商和零售商的利益，同时也损害消费者的利益。

      欧盟贸易专员曼德尔森的发言人比得.帕沃尔说表示，欧盟委员会目前陷入一种困境，因为一批成员国反对这项建议，而另一批成员国则反对早先的一项建议。欧盟委员会将努力寻求解决的途径。不过，这位发言人对最终达成一致并不抱乐观态度。

      帕沃尔说：“众所周知，反倾销关税措施是件异常敏感的事情。成员国们对这个问题各执一辞。我们目前的任务就是看是否能够找到打破僵局的办法来。我们要充份关注事态的发展，希望最终能够得到大多数成员国对某种方案的支持。不过，这个方案最终是否能够达成，显然没有保证。”

      而欧洲的鞋进口商和零售商们也表示反对欧盟委员会的方案。总部设在布鲁塞尔的外贸协会秘书长詹.艾格尔特表示：“欧盟委员会不顾我们关于关税会造成失业和鞋子价格攀升的警告，执意要对来自中国和越南的鞋子施加保护主义措施。现在欧盟必须要重新考虑自己的选择了。”