皮鞋业作为万州的传统特色产业之一，经过了一个半世纪的打拼，曾经无限风光，名扬全国。但目前，万州皮鞋艰难支撑，发展状况堪忧。加快万州皮鞋业发展对于发挥万州的资源优势，促进产业发展和就业，具有重要作用。本文拟从万州皮鞋业的历史沿革、优势和不足、对策建议等方面进行分析，供参考。

　　一、历史沿革

　　自清朝咸丰初年至今，万州皮鞋已经走过150多年的发展历程。清朝咸丰初年（1851年），万州（万县）即有了用稻草烟熏鞣制牛羊皮（俗称火熏皮）的皮坊。光绪初年（1875年），万州的皮革（皮鞋）业有了一定的发展，并有外商和汉、渝客户到万州经营皮货。民国时期，南京师傅到万州传授络鞣改革的西欧新法后，万州人便在较场坝开办了首家皮革厂。之后，规模较大的天城制革厂、重庆中华制革厂万县分厂、伊斯兰制革厂及华丰、大中、铙丰、麒麟等制革厂和道真禹作坊、三十七兵工厂万能林场等皮革企业相继诞生。

　　抗日战争时期，武汉、沙市、宜昌、南京、上海等地数十家皮鞋企业内迁万州（万县），极大地带动了万州皮鞋业的发展。至民国28年，万州皮鞋企业多达160多家。

　　新中国成立后，成立了万县皮革工业筹备委员会，将100多家厂进行了组合，组建了手工业联社制革厂和川东、建国、光荣、和平、建华、红旗等制革厂。其中以骨干企业国营川东制革厂为代表的万州皮革制品（皮鞋、皮箱）因质量好、价廉物美、工艺精湛等特点在全国享有较高声誉。皮鞋一度出口前苏联、越南等国家，成为万州的主要传统名特产品之一。

　　改革开放以后，川东、万县、银湖等国有鞋业企业改制或下马。在一些老工人的带动下，熊家、较场坝、民主路一带相继开办起私营皮鞋厂。上世纪九十年代中期，万州皮革业发展达到顶峰，全区共有国营、集体、街道、个体鞋厂415家，其中有群力、红星、中意、解放等知名企业，川王、川东、中意等省部级名牌，年产量近1000万双。其后由于未能及时把握发展机遇，万州皮鞋业一度走向衰落，生产厂家接连关门歇业，有的远走他乡。据不完全统计，就熊家镇有近100余人在成都、湖南、广西等地开办皮鞋厂。九十年代未，在原天城管委会、熊家镇政府等努力引导扶持下，万州皮鞋业取得了一定的发展。

　　二、发展现状

　　万州目前共有皮鞋加工企业133户，其中工商登记注册72户，注册商标15个。主要分布在熊家、钟鼓楼、周家坝等地，年产皮鞋约600万双，产值3亿元。所生产的产品以中低档鞋为主，主要面向县、乡市场以农民工群体为销售对象。销往湖南、湖北、福建、浙江、广东等20余个省市自治区。现有从业人员9000多人，其中皮鞋产业工人5500余人，营销人员3500多人。

　　通过调查分析，万州皮鞋产业呈现出以下三个方面的特点：

　　（一）生产“小、低、难”

　　一是企业规模小、产量小。万州皮鞋企业基本上仍处于家庭作坊式生产方式，没有一家拥有标准化固定厂房。企业生产规模较小，小型的年产量仅几千双，大一点的年产量也不过20多万双，而其中“小敲小打”的占绝大多数。据调查，全区年产量上10万双的皮鞋企业只有20余家，不到企业总数的1/5；年产量上20万双的更只有区区6家，仅占企业总数的4.5%。所有皮鞋企业都是季节性生产，一般上半年生产2—3个月，下半年再生产5—6个月，没有一家能够做到常年性、有计划地规范化生产。

　　二是工艺水平低，质量档次低。除个别企业外，我区皮鞋企业走的都是低档次路子。首先是低成本，配料基本上采用最低成本原则，面料均采用外地大厂用后的边角料、“渣渣儿皮”；鞋底大多采用价格低廉的橡塑底。而壁山早已广泛采用组合底、PPR底、聚氨脂底等新型鞋材，其质量自然不可同日而语；其次是低工艺，这些企业基本上仍然停留在原始手工生产状态，没有一家采用了现代化的流水线作业。第三是低工价，所有企业都着眼于尽量压低制鞋成本，工价低至每双仅4—4.5元，而壁山同类鞋厂工价大多在每双9—10元。第四是低价位，万州皮鞋的销售价格在20至80元不等，出厂价格大多在20元左右。

　　三是运行艰难，突围困难。由于企业“个子”小、产量低、万州皮鞋业的规模效应难以显现。加上皮鞋企业业主的品牌质量意识淡漠，导致低档次路线流行。企业的“Y材料、低工艺”降低成本的同时，产品质量和档次始终在低端徘徊。全区仅有8家皮鞋企业拥有自己的注册商标，仅占企业总数的6%，而且这8家的15个注册商标均未形成真正的品牌，“徐皮匠”、“雅丹奴”等少数几家也只能是在万州本地小有名气。没有品牌支撑，万州皮鞋的市场竞争能力极弱，盈利能力非常低。据调查，万州皮鞋企业每生产一双皮鞋毛利润仅1元左右。

　　（二）供销“大、活、多”

　　第一，市场大、销售半径大、营销队伍大。全国二十多个省市自治区，从西部到东部，众内陆到沿海，从乡村到城市，万州皮鞋走遍了全中国。目前销量最大的地区有湖南、广东、福建等地。2001年至2003年期间，六合鞋业公司的毛皮鞋曾出口俄罗斯，企业派出销售人员常驻在莫斯科依兹劳迈ACT国际大市场。后因俄罗斯局势动荡波及市场，加上企业内部管理不善等原因，造成企业停产至今。但其开辟国际市场的经验给我们留下一些启示和思考。目前，约3500名万州皮鞋销售大军活跃在全国各地，推销万州皮鞋。

　　第二，销售方式灵活多样，批发、零售、代销、直销、推销等各种营销形式多头并举。其中主要有三：一是直销，是皮鞋企业自产自销的主要营销方式。大多数企业采用自购或租用专门车辆运往全国各地流动销售，主要面向县、乡两级市场，以赶集、开展销会等方式为主。二是进入批发市场。万州皮鞋已经进入武汉汉正街、宜昌银海、湖南怀化、吉首、广东瑶台、广西柳州、陕西西安、云南昆明等大型批发市场，并且销量很大。其中，武汉汉正街的个体批发商杨旭，一个人每年可以销售万州皮鞋60万双以上。三是推销，即将产品直接送到消费者手中。主要是在福建、广东、浙江一带打工者云集的地方，一般盯准各大企业下班时间，在工厂门口设摊叫卖，以低价位取胜，所销皮鞋占的比重也不小。

　　第三，原辅材料来源地多、采购渠道多。万州皮鞋生产、销售“两头”在外局面始终未能解决。一方面，万州人不相信万州皮鞋，有个别鞋厂生产在本地销售产品，也只能打成都、壁山的牌子才行，这一现象，说明了万州鞋业品牌意识、自主意识落后。另一方面，由于万州皮鞋企业少，规模小，稍大一点的材料供应商不愿进入，现在的材料主要靠在外地采购。其中，鞋面皮料在成都，鞋底在温州，化工材料在广州，辅料及附件在壁山，仅有少许配料在本地可以采购。

　　（三）管理“散、乱、差”

　　第一，布局乱、分布散。由于没有统一规划，皮鞋企业尤如天女散花般零星散落万州各地。熊家镇曾是重庆市政府命名的皮鞋专业镇、万州皮鞋工业园区，但仅有皮鞋生产企业30余家，其余在周家坝、钟鼓楼、太白岩、双河口、新田、龙驹、白土等处，各有几家、十几家不等。这样天各一方，单打独斗，万州皮鞋的规模效应、洼地效应始终无法显现，外地客商来万进货时因经常找不到生产厂家而放弃，导致销售渠道闭塞。

　　第二，行业管理、企业管理乱。一方面企业内部管理没有头绪，基本上是家庭作坊式管理，从材料购进到组织生产、质量监督、市场销售、货款回收等各个环节都由“老板”一个人统管，“老板”凭感觉决策、看心情办事，谈不上完善的管理机制与可操作的工作制度。另一方面，整个行业管理没有统案。全区至今没有一个明确的行业主管部门，过去虽建有熊家皮鞋协会、万开路皮鞋协会等组织，但已名存实亡。2004年在万州区工商联的组织下成立了万州皮革商会，但亦未能够充分发挥作用，主要停留在行业内部自律、协调等方面，但力度不大，收效甚微

　　第三，业主自身素质偏低、经营管理能力差，产业工人技术水平低、操作能力差。多数人“小富即安”的思想根深蒂固，认为每年能挣个万多几万元、有房有车就差不多了，自我感觉比打工仔强得多了。没有闯大市场、创大事业的雄心。皮鞋工人大多数通过师傅带徒弟的传统方式学习技能，技能普遍粗糙，生产工艺难以上台阶。就简单的粘合剂而言，很多工人在复杂多变的化工材料面前就已经晕头转向，又怎么能够准确把握其技术要领呢？若是使用微机控制等现代化的生产工具就更是无从谈起了。

　　（四）发展后劲不足

　　一是缺乏足够的政策扶持。多年来，万州一直没有出台过一个鼓励皮鞋企业发展的硬性的优惠政策。而壁山，很多钢性的优惠政策非常吸引人。比如：“房屋建设应由业主交纳的政策性规费，按5元/平方米包干交纳，其它各项审批手续费全部免收”。“企业所缴增值税1-3年县内所得部分100%返还企业，4-5年50%返还企业”等等。

　　二是没有产业基地。熊家镇是重庆市政府批准成立的万州皮鞋工业园区，后被万州及天城移发开发区确定为“万州皮鞋工业发展基地”，而因资金、政策、交通等诸多制约因素，规划未真正实施。后经过多方努力启动了一期工程，修建了300米长的基地道路，延伸了原熊家皮鞋街，现仅入驻企业5家，道路的“三化”工程也因各种原因而未能如期完成。一些皮鞋厂多次搬家，万州有名的“徐皮匠”鞋业老总徐胜曾发出感叹：“想把企业做大做强，就是没有地盘。”

　　三是缺乏骨干支撑。全区皮鞋企业普遍规模小、产量低，年产量最多的不过20多万双，没有一个能够真正起到支撑带动作用的大型企业。全区133户皮鞋企业没有一个品牌企业，仅有8家企业拥有皮鞋注册商标，没有一个能够在市外、区外打得响的名牌产品。

　　三、对策建议

　　万州发展皮鞋业的优势依然还在，有“五大”基础。一是名气大。皮鞋是万州的传统名特产品，万州皮鞋历史悠久、名气在外。近几年虽然行业整体不景气，但应该说底子还在，用区领导的话讲是“留下了火种”。二是队伍大。皮鞋业作为一个劳动密集型产业，常年就业人数近万人，这是加快发展的基础。三是带动作用大。目前我区围绕皮鞋产业已经发展印刷包装、鞋底、鞋楦、压花、打样（设计）、材料供应、营销、运输等关联企业80多家，形成了一个较为庞大的产业链。四是销售市场大。全国20多个省市自治区都有万州皮鞋的影子，不管是欠发达地区还是发达地区，万州皮鞋都有市场空间。五是发展潜力大。皮鞋作为三峡库区的一个有着明显特色和传统优势的劳动密集型产业，已经引起国家有关部门的重视，熊家镇申报的委托兴茂为业主的800万双皮鞋加工项目已被国家发改委列为首批启动的库区产业空心化项目。同时，国内一些知名的皮鞋品牌企业也看中了库区的政策、产业和劳动力等方面的优势，有的还表达了投资或合作的意向。

　　加快万州皮鞋业发展的几点建议。

　　（一）做规划。一是建立“三峡鞋都”。继温州中国鞋都、壁山中国西部鞋都、成都西部女鞋之都等鞋都之后，我们还可以打三峡牌，要千方百计争取“三峡鞋都”这块牌子，从而扩大万州皮鞋在全国的影响。二是合理合布局。着眼于产业发展和解决环保问题，参照大城市“退二进三”的产业布局政策，发挥政府宏观调控职能作用，采取“划行归市”的办法，将皮鞋企业全部从万州主城区搬出。现有或新发展的小规模企业，可集中安置到熊家镇的万州皮鞋业基地内，（距城区12公里，距长江6公里，交通、基础、环保问题均能得到妥善处理）；新引进、开办的大型企业，可在工业园区内建设。三是科学规划。落实专业人员，通过认真调查研究后，制定出一个科学合理、符合实际、操作性强的发展规划，分步实施。

　　（二）建基地。即建好皮鞋工业发展基地，做好招商引资和本地企业搬迁安置工作，采取业主开发，政府扶持相结合，统征土地统一修建标准厂房，筑巢引凤。以租、售等灵活形式，制定“0房租”等有效的优惠政策，引导皮鞋生产企业入驻基地。同时，建好原辅材料供应基地，扩大现有的鞋材交易市场，增加供给货品，提高保障能力。认真实施“熊家800万双皮鞋加工库区产业空心化项目”。

　　（三）创品牌。即引进或创建品牌，可参考壁山引进奥康，铜粱引进红蜻蜓的经验和作法，力争引进1-2个知名品牌。目前，重庆市浙江商会包正科先生正在积极牵线搭桥，康奈集团老总郑秀康与熊家镇政府、万州皮革商会也进行了电话联系。同时，培育1个或几个地方品牌，带动整个行业的发展。

　　（四）强扶持。制定优惠政策，尽快出台以土地利用、税费收缴、资金扶持等为主要内容的优惠政策。给予有效倾斜，加强扶持。一是用地方面，可采取临时用地、农民建设用地等多种灵活形式。二是税、费收缴可采取全年包干，核定征收的办法，借助壁山经验，鼓励发展。三是加大基础设施建设的投入，筑巢引凤，搭建招商引资的平台。