2004年9月6日，目前，欧盟委员会正在收集审议有关信息和数据，酝酿采取贸易救济措施保护欧盟的制鞋企业，预计该措施近期会正式立案。此次立案将严重影响我国对欧盟鞋类产品的出口，东莞鞋业乃至全国制鞋企业将无可避免地受到严重影响。但是，东莞市大部分制鞋企业尚未获此信息，许多企业对反倾销认识不足。因此，2004年9月1日，在国际名鞋展新闻发布会上，东莞经贸局专门邀请专家讲课引导企业关注贸易壁垒问题。　

　　欧盟酝酿反倾销措施　

　　据欧盟消息，2004年底，欧盟将终止对部分进口鞋实施的数量限制，并于2005年开始全面开放进口限制。同时，为保护本土制鞋业的发展，欧盟正初步考虑展开调查，以决定是否针对某些进口鞋采取市场保护或反倾销措施，由此对我国制鞋业进一步制造国际贸易壁垒。　

　　据海关统计，2003年，我国对欧盟鞋类出口近5.8亿双，价值16.44亿美元。2004年1～6月，广东省累计鞋类出口12.3亿双，价值28.6亿美元，同比增长18.2%和12.3%。其中，欧盟是广东省鞋类出口的第三大市场，对欧盟25国鞋类出口近万双，价值2.9万美元，平均单价为2.9美元/双。　

　　此前，欧盟已经宣布对从我国进口的部分纺织面鞋征收49.1%的反倾销税，并裁定我国皮鞋对欧盟的出口价格不得低于5.7欧元/双。因此，此次欧盟一旦立案，新措施将对我国制鞋业（特别是广东）的产品出口带来极大的影响。　

　　我国制鞋业面临的挑战　

　　中国是一个鞋业生产大国。目前，中国鞋产量近70亿双/年，约占全球鞋产量的60%。广东省则是一个鞋业大省，产量达35亿双/年。2003年，广东省鞋类出口22.3亿双，出口总额达54.35亿美元，分别占全国总量的44.47%和41.9%。东莞鞋业在广东处于举足轻重的地位，鞋产量达3亿双/年，鞋材、鞋机交易额占广东全省的50%。　

　　广东鞋展厂商会会长陈家文表示，东莞作为国际知名的制造业基地，产品出口量非常大，尤其是制鞋业已趋向成熟，但仍属劳动密集型产业，附加值相对较低，在财务管理上未能与国际接轨，存在着许多方面的问题，遭遇反倾销等贸易保护措施及贸易壁垒的几率很大。目前，东莞鞋类出口面临的国际贸易保护形势十分严峻，应对国际贸易壁垒维护产业安全的要求越来越迫切。　

　　据广东外语外贸大学教授沈伯明介绍，我国制鞋业目前面临的挑战主要包括：（1）各国（地区）的贸易壁垒，如限价、征收海关附加税等；（2）国际方面的技术性贸易壁垒（“绿色壁垒”），如欧盟“蓝染料禁令”、“偶氮染料禁令”、“关于化学品的注册、评估、许可管理办法”等，对制鞋材料的偶氮染料、甲醛、镍等进行了严格规定，提高了检测标准；（3）国外竞争。意大利、巴西、印尼、越南等国家制鞋业与我国制鞋业的竞争；（4）鞋类产品配额的取消及零关税等问题也严重困扰着我国制鞋业的发展，是制鞋业面临的新挑战。　

　　创造本土品牌应对贸易壁垒　

　　沈伯明指出，中国制鞋业要取得长足发展，应积极应对国际社会反倾销及贸易壁垒，创造出具有国际影响力的本土品牌。中国及东莞的制鞋业要进行新的变革，从自身出发，实行新的转变。

　　1.东莞制鞋业要从以量取胜转变为以质取胜，提高鞋类产品的质量、档次。并调整出口产品结构，增加高档次、高附加值鞋类的出口量，以打进高端市场。　

　　2.改变过去粗放型的增长方式。加大对设计开发的投入，提高设计水平，提高技术含量，培育、开发、推广具有自主知识产权的品牌，创造出具有影响力的国际知名品牌，只有创新才能生存。

　　3.要加强实施市场多元化战略、营销战略，要以非价格竞争为主；力促加工贸易转型升级，开办专卖店；投资办企业，境外加工生产。例如，在美国、西欧、东欧、非洲等加工生产，并收购国外企业或品牌，同时参股其中等。

　　4.还要提高企业管理水平，完善行业标准，实行规范化生产，加强行业自律，建立预警机制，提高应对能力。