一个企业，已经核实的违法行为有四项：拖欠职工工资446万元；在今年四五六月份间，有193人的工资未达到上海最低工资标准635元；未按规定为1796名外来从业人员缴纳外来人员综合保险费；扣押了132位职工押金计4万元。
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    近日，在上海市人大常委会组织的维护劳动者权益相关执法检查中，我国最大的鞋类制品生产基地之一———上海永旭鞋业（合资名称为永全鞋业）因出现拖欠职工工资、扣押职工押金以及未按规定缴纳外来人员上海市综合保险费等问题，引起有关方面关注，上海市劳动监察大队对该企业的违法违规行为再次作出查处。从有关方面获悉，在过去的几年间，永全鞋业因综合保险费等问题已11次遭到举报投诉，此次执法调查中，该企业却仍有1796名外来人员未按规定缴纳外来从业人员综合保险费，占其全部外来从业人员的48％。
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    据了解，这是一家“屡改屡犯”的企业。此次对“永全鞋业”进行执法检查的部门———上海市劳动监察总队副总队长庄雅彪介绍说：“这次行动是在上海市人大常委会主任龚学平的带领下进行的，也是上海市人大对我们政府部门工作力度的一次监督和检查。”
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    市劳动监察大队执法人员王岚透露：“此次监察中发现，该公司已经核实的违法行为共有五项，包括拖欠职工7月份工资446万元；在今年四五六月份间，该企业仍有193人的工资未达到上海最低工资标准635元；未按规定为1796名外来从业人员缴纳外来人员综合保险费；扣押了132位职工的现金作为押金共4万元以及未按规定为9名台湾员工续办就业证等问题。”王岚特别强调说：“外来人员综合保险费是上海市为外来职工上的一份集养老保险、医疗保险、意外工伤保险于一体的保险，是所有外来职工必须上的险种，而永全鞋业却想尽办法拖着不办。此次劳动执法检查中发现，在该企业，这次没有上保险的1796人中，有的职工是2001年就已经在该企业上班的老职工。”
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    庄副队长表示，由于该企业屡改屡犯，在此案处理后，市劳动监察大队还将对该企业实施适时监控，以加强监管力度。
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    永全鞋业的刘学礼副总经理刘学礼说，对劳动监察部门查处的五项违法行为他们有自己的解释：“欠发7月份工资是因为我们的总经理不在家，没有他的签字，我们没有权力发工资。”
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    对于193人的工资未达到上海最低工资标准，刘副总经理的解释是：“我们是计件工资制，职工没有达到工作量，我们当然不能给他们那么多工资……”刘副总经理还说：“我们4000人的大企业，只有193个人没达到最低工资标准，这个比例已经够低了！”
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    至于扣押132位职工的现金作为押金，刘副总经理认为这是企业通行的做法：“要是因为职工技术的原因，造成的产品损失和设备损失，谁来承担？当然是由职工了！”最后，永全鞋业的副总经理对拖欠外来人员综合保险费也作出了“解释”：“我们工厂人员流动性比较大，（有的员工）干不了几个月就走人了，我们怎么上保险？”最后，刘副总经理说：“我们是世界上最好的现代化工厂，我们做的都是欧洲名牌的OEM。我们现在的做法是行业内的一贯做法，大家都这样做。”
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    此事发生后，皮革业业内许多人士也纷纷表示，业内这类问题确实存在较为普遍，各地情况因经济发展程度差异较大而表现不一，但上海是中国鞋业生产的重要基地之一，永全鞋业又是行业内出口产品的生产大户，规范企业存在的不正当甚至违法行为，意义重大。他们说，中国皮革鞋业近年来发展很快，引起了国际业界的紧张，欧盟一再提出对我国鞋业的反倾销调查，其中最重要的根据就是，我们一些企业提供的产品低于成本价格，而实际上，这种偏低的成本价格正是由于一些企业不按政府有关规定为职工提高福利待遇甚至偷逃应缴税费形成的。他们对记者说：“这些是需要我们进行检讨的地方。管窥全貌，永全鞋业11次因职工待遇被劳动监察部门查处，限期整改，也说明行业中存在的这个问题确实到了应该认真对待、认真解决的时候了。”