一个影响东北亚地区经贸态势的新规划正在酝酿之中，中俄蒙自由贸易区将在满洲里设立。

　　“商务部相关人士已经跟我联系，我们准备在本月内前往满洲里，实地考察设立中俄蒙自由贸易区事宜。”林嘉马来告诉21世纪经济报道记者，“联合国相关组织也有意促成这个计划”。林嘉马来是全国政协委员、联合国开发计划署中国政府南南合作专家委员会专家。今年“两会”期间，他提交了关于在满洲里设立中俄蒙自由贸易区的提案。

　　合作空间巨大

　　位于内蒙古自治区的满洲里市，是我国最大的陆路口岸，100多年前已经是中俄货物运输和人员往来的重要中转站。

　　“我国的外向型企业只要在满洲里自由贸易区的俄罗斯一侧建加工厂，在中方一侧建生活区和生产辅助区，就有望实现低成本、高效益，一步跨入国际市场。”林嘉马来表示，“在满洲里俄方一侧5平方公里内的自由贸易区，执行的是欧洲法律。”

　　根据美国海关法规定，一个产品的最后一道工序或增值25％的地方，就是这个产品的产地，可以获得当地的生产许可证。

　　林嘉马来认为，俄罗斯有望在2008年加入世贸组织，其经济在10－20年内可能复苏。把满洲里自由贸易区建好，就是开启我国贸易的北大门。

　　目前，中国从满洲里出口到俄罗斯的商品主要是服装鞋袜、家用电器以及蔬菜水果，而从满洲里进口的俄罗斯商品主要是石油、木材、钢铁和化工原料。

　　打造东北亚资源基地

　　与林嘉马来的提案不谋而合，中国科学院矿产资源领域的专家刘建明也提出实施积极中俄蒙地缘战略，构建为中国所用的东北亚资源基地的建议。

　　据预测，如果能够形成包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古以及俄罗斯远东地区在内的东北亚经济体，15年之内其GDP可望超过25万亿美元，成为与西欧、北美三足鼎立的经济区。

　　根据刘建明提供的资料，俄罗斯远东地区能源丰富，石油储量96亿吨、天然气储量14万亿立方米，确认煤储量为181亿吨（约占全俄的60％），但勘查和开发程度极低，区内目前所需燃料的45％以上从外部输入。而面积156万平方公里、人口仅250万的蒙古，资源虽丰富，但目前还没有完整的地勘系统和矿业系统。

　　“从国家安全角度考虑，最重要的境外资源基地应该优先选择邻国，一旦发生紧急事态，不会出现海上封锁的被动局面。”刘建明称，“当代地缘政治的一个鲜明特色是资源中心和地缘中心的有机统一，俄罗斯远东和蒙古与我国东北相连，其资源和能源直接辐射东北老工业基地，是建立为中国所用的境外资源基地的最佳选择。”目前，国内一些企业已在满洲里嗅出商机。

　　林嘉马来表示，“目前我国商品出口主要依赖美国、欧盟、日本和香港几个市场，欧美市场日趋饱和，而且为数不少的国家利用各种手段抵制中国产品进入。而俄罗斯和蒙古是仍待开发的新兴市场，不失为国内企业开拓市场的重要渠道。”